Ciascun Distretto del commercio è costituito da un singolo Comune (DUC - Distretto Urbano del Commercio, nel caso dei Capoluoghi di provincia e Comuni con più di 25000 abitanti) oppure da una aggregazione di tre o più Comuni della stessa Provincia e fra i quali esista una continuità territoriale (DID - Distretto Intercomunale Diffuso del Commercio). Nell'ultimo caso un Comune o un Ente/Associazione (Unione dei Comuni, Comunità Montana ecc...) assume il ruolo di Capofila. I DUC possono definire all'interno del proprio confine una o più sotto-aree di Distretto.